Análisis detallado del segundo criterio de Dhanasar: Bien posicionado para impulsar el proyecto propuesto

Criterios de elegibilidad para la EB-2 NIW: la prueba de los tres criterios

La EB-2 por interés nacional (NIW) ofrece a los profesionales extranjeros una oportunidad única de evitar el proceso de certificación laboral al demostrar los beneficios sustanciales de su trabajo para Estados Unidos.

En 2016, la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) emitió una decisión histórica en Matter of Dhanasar. Esta decisión revocó el precedente anterior de NYSDOT y estableció nuevas directrices para determinar si un peticionario de una visa EB-2 califica para una Exención por Interés Nacional.

El marco de Matter of Dhanasar consta de tres criterios:

1. El proyecto propuesto tiene tanto mérito sustancial como importancia nacional
2. El extranjero está bien posicionado para impulsar el proyecto propuesto
3. Sería beneficioso para Estados Unidos eximir los requisitos de oferta de empleo y certificación laboral

Criterio 2: Bien posicionado para impulsar el proyecto propuesto

Mientras que el primer criterio se centra en el proyecto propuesto en sí mismo (su mérito sustancial e importancia nacional), el segundo criterio desplaza la atención hacia el propio peticionario. Este elemento crucial exige que los peticionarios demuestren que poseen las calificaciones, la trayectoria y el posicionamiento prospectivo necesarios para impulsar con éxito su trabajo propuesto.

El segundo criterio plantea una pregunta fundamental: “¿Por qué eres tú la persona indicada para llevar a cabo este trabajo importante?” Conecta la relevancia del proyecto con tu capacidad específica para hacerlo realidad.

Factores clave que USCIS considera para el Criterio 2

Al evaluar si una persona está bien posicionada para impulsar su proyecto, la decisión de Dhanasar describió cuatro factores clave:

1. Educación, habilidades, conocimientos y trayectoria de éxito en esfuerzos relacionados o similares
2. Modelos o planes que la persona desarrolló, o a los que contribuyó de manera significativa, para actividades futuras relacionadas con el proyecto propuesto
3. Progreso ya alcanzado hacia el logro del proyecto propuesto
4. Interés o apoyo obtenido de posibles clientes, usuarios, inversionistas u otras entidades relevantes

Es importante destacar que no necesitas probar que tu proyecto finalmente tendrá éxito. Más bien, debes demostrar que personalmente estás bien posicionado para impulsarlo de manera significativa.

Evidencia para demostrar que estás bien posicionado

Para demostrar con éxito que estás bien posicionado para impulsar tu proyecto propuesto, considera incluir:

• Credenciales: Títulos avanzados, certificados especializados o licencias en el campo
• Propiedad intelectual: Patentes, marcas registradas o derechos de autor que hayas desarrollado
• Evaluaciones independientes de expertos: Cartas de expertos reconocidos que describan tus logros pasados y tu potencial
• Historial de publicaciones: Artículos publicados sobre tu trabajo o cobertura mediática de tus logros
• Impacto de citaciones: Documentación que muestre cómo tu trabajo ha sido citado o adoptado dentro de tu campo
• Planificación empresarial: Planes detallados que describan cómo continuarás tu trabajo en Estados Unidos
• Respaldo financiero: Evidencia de inversión, subvenciones u otro apoyo financiero
• Contratos y acuerdos: Documentación que muestre relaciones con clientes, consumidores o colaboradores
• Interés gubernamental: Cartas de apoyo de entidades gubernamentales o cuasigubernamentales pertinentes
• Implementación práctica: Evidencia que muestre cómo otros están utilizando tu trabajo

La evidencia sólida debe incluir tanto logros pasados como posicionamiento para el éxito futuro.

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Conceptos erróneos comunes sobre el Criterio 2

Concepto erróneo 1: Se requieren publicaciones y citaciones

Contrario a la creencia popular, no se requieren publicaciones ni citaciones para cumplir con el segundo criterio. Si bien las publicaciones pueden fortalecer ciertas peticiones, no son en absoluto obligatorias. Recuerda que la evaluación consiste en determinar si estás o no bien posicionado para impulsar tu proyecto propuesto específico. Por lo tanto, si tu proyecto no se basa en la realización de investigación académica o científica, no es necesario presentar este tipo de evidencia.

Para una explicación más detallada sobre el papel de las publicaciones y las citaciones en las peticiones NIW, lee nuestro artículo reciente: Requisitos de publicaciones para la EB-2 NIW: hechos frente a mitos y mira nuestro video: “EB-2 NIW 2024: Publications and Citations for National Interest Waiver – Are They Required?”

Concepto erróneo 2: Solo importan los logros académicos

Muchos peticionarios creen erróneamente que USCIS solo valora los logros académicos tradicionales. Sin embargo, la propia decisión de Dhanasar estableció un total de cuatro factores enumerados para considerar en el segundo criterio, y solo uno de ellos se relaciona directamente con logros académicos. En realidad, el segundo criterio puede satisfacerse mediante diversas formas de evidencia que demuestren capacidad, incluyendo éxito empresarial, innovaciones prácticas y reconocimiento en la industria.

Concepto erróneo 3: Debes estar ya establecido en Estados Unidos

Algunas personas creen que solo quienes ya trabajan en Estados Unidos pueden argumentar exitosamente el segundo criterio. En realidad, USCIS reconoce que contribuciones valiosas pueden provenir de personas que han trabajado principalmente en el extranjero pero que ahora buscan traer su talento a Estados Unidos. Recuerda que la EB-2 NIW, en esencia, utiliza un análisis prospectivo para su evaluación y, por lo tanto, tus logros fuera de Estados Unidos son tan probatorios y beneficiosos como aquellos obtenidos dentro del país.

Concepto erróneo 4: Los proyectos empresariales no pueden calificar

A veces, los emprendedores asumen que las peticiones NIW están dirigidas principalmente a investigadores y académicos. Sin embargo, los fundadores de empresas con ideas innovadoras pueden demostrar con éxito que están bien posicionados para impulsar emprendimientos de importancia nacional. De hecho, USCIS ha enumerado consideraciones probatorias específicas para emprendedores que buscan una NIW.

Estudios de caso: ejemplos de argumentos exitosos del Criterio 2

Caso 1: Experto en bioinformática de los Países Bajos

Para un experto neerlandés en bioinformática que buscaba revolucionar los marcos de software para el sector biotecnológico de Estados Unidos, presentamos evidencia que incluía:

• Credenciales profesionales: Cartas de experiencia laboral de empresas distinguidas que documentaban sus contribuciones en funciones directamente relevantes
• Impacto académico: Artículos publicados y registros de citaciones que demostraban influencia académica
• Respaldo de expertos: Cartas de expertos del campo que daban fe de sus conocimientos, habilidades y capacidades
• Documentación de reconocimiento: Evidencia de reconocimientos, apoyo y prestigio profesional recibidos a lo largo de su carrera
• Visión estratégica: Un plan detallado de actividades futuras orientadas a fortalecer a las empresas biotecnológicas
• Implementación comprobada: Evidencia de que ya había comenzado a ejecutar su proyecto propuesto prestando servicios de forma remota a múltiples clientes estadounidenses
• Participación en el campo: Documentación de participación en conferencias mediante artículos, presentaciones, resúmenes y pósteres

La petición fue aprobada a pesar de contar solo con un historial moderado de publicaciones, ya que el enfoque estaba en la creación de marcos de software innovadores para el sector biotecnológico.

Caso 2: Geocientífico de Ghana

Para un geocientífico de Ghana que buscaba optimizar procesos de nanomanufactura utilizando enfoques basados en datos, incluimos la siguiente evidencia:

• Credenciales académicas: Evidencia de títulos en un campo STEM designado por el DHS
• Experiencia profesional: Currículum que demostraba experiencia profesional en investigación y docencia
• Certificación: Certificados que demostraban la educación continua del peticionario en el campo de la nanociencia geoquímica
• Respaldo de expertos: Cartas de expertos del campo que daban fe de sus conocimientos, habilidades y capacidades
• Plan detallado: Un plan detallado de actividades futuras en apoyo del proyecto
• Cartas de interés: Cartas de colegas del campo del peticionario expresando interés en colaborar
• Progreso hacia el logro del proyecto: Afiliaciones y licencias profesionales del peticionario, reconocimientos y premios, y publicaciones

Esta evidencia demostró eficazmente cómo la experiencia geológica del peticionario y su especialización en nanociencia proporcionan una base para su proyecto de optimizar la nanomanufactura de productos químicos y materiales.

Caso 3: Psicóloga de Ecuador

Para una psicóloga escolar de Ecuador, cuyo proyecto consistía en diseñar e implementar programas psicoeducativos para la salud mental y el apoyo a personas con discapacidades, incluimos la siguiente evidencia de respaldo:

• Experiencia laboral: Experiencia docente y experiencia profesional como psicóloga educativa y terapeuta
• Cartas de interés: Documentación de interés de varias organizaciones para colaborar en apoyo de la salud mental, calidad educativa e iniciativas contra la discriminación
• Alianzas estratégicas: Planes de futuras colaboraciones con instituciones y recursos comunitarios para brindar servicios integrales a estudiantes y sus familias
• Compromiso comprobado: Evidencia de compromiso continuo con el apoyo a estudiantes y sus familias mediante iniciativas comunitarias
• Premios y reconocimientos: Que dan fe de las capacidades, dedicación, conocimientos, trabajo arduo, habilidades blandas, profesionalismo, desempeño altamente eficaz y contribuciones de la peticionaria
• Carta de verificación de empleo: Carta que confirma que la peticionaria trabaja como psicóloga escolar

Esta evidencia demuestra que el conjunto único de habilidades de la peticionaria la convierte en un recurso indispensable en su labor orientada al diseño e implementación de programas psicoeducativos para la salud mental y el apoyo a personas con discapacidades.

Caso 4: Profesional en administración de empresas de Colombia

Para un profesional en administración de empresas de la industria de la construcción de Colombia, cuyo objetivo era abordar la escasez de vivienda asequible en Estados Unidos, incluimos la siguiente evidencia para resaltar su posición en el campo:

• Formación y trayectoria profesional: Título de licenciatura, además de una carta de experiencia profesional que acreditaba los años de experiencia del peticionario en administración de empresas y en la industria de la construcción
• Cartas de apoyo: Cartas de colegas del peticionario y de expertos independientes en su campo
• Cobertura mediática: Artículo periodístico que destacaba el proyecto visionario del peticionario y subrayaba sus profundos beneficios potenciales para la comunidad
• Plan sólido: Plan modelo para proyectos futuros, incluidas soluciones específicas de vivienda sostenible para proporcionar un hogar a personas de bajos ingresos en Estados Unidos
• Proyecto empresarial: Evidencia de que el peticionario ya había fundado su propia empresa para introducir sus soluciones novedosas, asequibles y sostenibles, beneficiando a numerosas comunidades en todo el país
• Plan de negocios: Descripción de las estrategias de la empresa del peticionario para relaciones con clientes, mercadeo y ventas

Esta evidencia, al resaltar el progreso del peticionario hacia el logro de su proyecto propuesto y su plan para seguir avanzando, demuestra que está bien posicionado para impulsar su proyecto propuesto.

Consideraciones estratégicas para tu petición

Satisfacer el segundo criterio requiere una presentación estratégica de tus calificaciones y logros de una manera que demuestre de forma convincente tu capacidad para impulsar tu proyecto propuesto. Las siguientes consideraciones te ayudarán a elaborar un argumento persuasivo:

Adapta tu evidencia a tu campo

Los argumentos más convincentes para el segundo criterio alinean la evidencia con las expectativas específicas del campo. Un científico podría enfatizar los resultados de investigación, mientras que un emprendedor podría centrarse en la validación del mercado y los hitos empresariales.

Demuestra impulso continuo

USCIS valora favorablemente a los peticionarios que muestran que su trabajo está ganando tracción. La evidencia de progreso continuo, como avances en la investigación, crecimiento empresarial o mayor adopción, fortalece tu posición.

Conecta los logros pasados con el potencial futuro

Vincula explícitamente tu trayectoria con tu proyecto propuesto. Muestra cómo tu experiencia única te ha preparado específicamente para impulsar este trabajo en Estados Unidos.

Aborda de forma proactiva las posibles debilidades

Si tu trayectoria presenta posibles vacíos (como experiencia limitada en un aspecto específico de tu campo), abórdalos directamente mostrando cómo otras fortalezas compensan esas áreas o qué medidas has tomado para desarrollarte en ellas.

Reflexiones finales

Recuerda que, bajo Dhanasar, USCIS ha procurado expresamente crear un estándar más flexible e inclusivo para calificar bajo la categoría de Exención por Interés Nacional. En Colombo & Hurd, hemos manejado miles de peticiones EB-2 NIW para peticionarios con una amplia variedad de proyectos. Nuestro enfoque se adapta a cada cliente, y proporcionamos documentación exhaustiva y argumentación persuasiva para demostrar que estás bien posicionado para impulsar tu proyecto propuesto.

Para conocer más sobre el proceso NIW, te invitamos a leer nuestro artículo complementario que explora el primer criterio de Dhanasar: Análisis detallado del primer criterio de Dhanasar: Mérito sustancial e importancia nacional

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